一、指导思想
坚持“教书育人、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕教育局关于抓好“安全生产月”活动的总体部署和要求，大力推进校园安全文化建设，突出正面宣传，普及安全生产法律法规和安全知识，提高全体师生安全文化素质，努力保障校园安全。
二、活动主题
三、活动时间
“安全生产月”活动于20__年6月1日至6月30日。
四、组织机构
成立学校安全生产月活动领导小组。
领导小组下设“安全生产月”活动办公室，办公室设在学校政教处，负责“安全生产月”各项活动的协调和落实工作。
五、活动内容
1、开展校园安全知识宣传教育。学校利用教师例会、班会、学生会、升降旗活动大力宣传本次安全生产月活动的主题和意义，在全校师生中形成浓厚的关注安全，关爱生命的氛围。
2、学校团少队充分利用学校宣传资源，发挥广播室的阵地宣传作用，创造浓厚的“安全月”活动氛围。办一期安全教育板报;学校针对夏季季节性特点，广泛开展预防自然灾害的安全教育。
3、以班级为单位组织学习《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《学校伤害事故处理办法》等法律法规，深入开展安全知识教育，增强师生知法守法意识。
4、以班级为单位，召开以“安全伴我成长”为主题的班会，会后每生写出心得体会一篇。通过教育形成“人人懂安全，人人抓安全，人人保安全”的局面。
5、加强安全检查。学校安全工作领导小组将在全校范围内开展一次安全隐患拉网式排查，不留死角，对查出的隐患及时整改，不留后患。加强门卫与保安管理，落实校园及周边安全巡查责任，严防校园伤害事故发生。
6、进一步完善突发事件应急处置预案，进行师生间的安全矛盾隐患排查，及时发现和处理师生中的突发事件，保证学校安全讯息畅通和处置及时到位。
7、各部门、各班级对安全生产月开展的各项教育活动记载要详实，按照学校统一布置和要求，确保安全教育活动落到实处，收到成效，并及时做好宣传报道工作。
8、进一步加强汛期预防溺水教育活动，学校印发《告家长书》，告知学生家长在防止孩子溺水问题上应承担的监护责任，请家长共同做好学生的安全管理工作。要求学生不私自下水游泳;不擅自与同学结伴游泳;不在无家长或老师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救护人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳。为确保预防溺水教育活动的开展，学校充分发挥了教育和管理的职能，将预防与管理的责任落实到班级、班主任和课任教师，真正做到“谁主管、谁负责、谁在岗、谁负责”。同时学校还启动夏季汛期教师巡河值日制，每天安排两名教师在重点地段、重点区域进行巡查，要求各班加强与家庭的联系，共同做好“防溺水”工作。
六、活动要求
1、加强领导，认真组织。校长亲自挂帅，由政教处制定出具体的活动方案，精心组织，保证“安全活动月”活动有序进行，真正取得实效。
2、针对季节特点和工作重点，抓好安全工作。认真排查和整改安全隐患，做好防食物中毒、防传染病、防意外伤害等安全防范工作，落实工作责任，确保学校各项工作顺利进行。
3、各班要认真落实本方案精神，加强领导，提高认识，周密部署，精心组织好本次“安全生产月”活动。
4、全体教职工要高度重视“安全生产月”活动，把安全工作开展的扎扎实实。
一、指导思想
大力宣传国家安全生产法律法规和方针政策，大力宣传生命至上、安全为天的社会化安全意识，努力营造全社会关爱生命、关注安全的舆论氛围，为我市经济发展和社会和谐稳定创造良好的安全环境。
二、活动主题
三、活动时间
__年6月1日至30日。其中：6月13日为全国统一的安全宣传咨询日。
四、活动形式
(一)全市性活动。包括“安全生产月”宣传咨询日;“安全伴我行”演讲比赛;市级新闻媒体安全生产工作集中宣传报道;《企业安全生产主体责任深化年》主题活动征文;安全文艺节目和安全警示教育电影展演;组织以“安全生产卫士”为主题的安全文化“四走进”送法服务等。
(二)区域性活动。由各地区、各行业根据今年“安全生产月”每个周的活动主题，第一周“安全文化和科技普及周”、第二周“安全咨询周”、第三周“安全监管经验交流周”、第四周“安全知识‘四进’送法服务周”，结合各自安全生产特点和实际，按计划、有步骤的组织开展有针对性地具有区域特色和行业特点，主题鲜明、覆盖面大、影响力强、效果显著的系列宣传教育活动。
(三)基层单位活动。全市各企事业单位、基层社区、学校等，都要从实际情况出发，开展有意义的安全法制和安全科普知识的宣传活动，尤其是各类生产经营企业要特别针对安全生产中存在的薄弱环节和突出问题，在责任体系、制度建设、全员培训、安全文化、公共安全知识普及、隐患排查治理等方面开展有特点、有深度、有声势的活动。
五、全市性活动安排
(一)6月1日，在《无锡日报》刊登“市领导就开展全市第十七个“安全生产月”活动等有关问题答记者问”。
(二)6月上旬，在《江苏安全生产》杂志开设专板，宣传我市在落实企业安全生产主体责任深化年方面的先进典型和做法。
(三)开展安全宣传咨询日活动。6月13日上午，市和各市(县)、区以及各乡镇(街道)按照统一部署，精心组织开展安全咨询日活动。市政府安委会将在崇安寺二泉广场组织大型“安全文化集市暨安全生产咨询”活动，活动开始前利用电子大屏幕播放警示教育片，活动期间组织安全文艺演出、安全警示教育展览等活动，市级机关20多个相关部门将组织现场安全法律法规和安全知识咨询。
(四)6月中下旬，组织全市“安全伴我行”演讲比赛。
(五))各新闻媒体集中进行安全宣传报道。进一步突出对安全生产法律法规、典型经验、事故案例、专项整治、隐患排查治理等方面进行宣传报道。
(六)在全市范围内组织开展以《企业安全生产主体责任深化年》为主题的征文活动，进一步促进安全生产责任的落实。
(七)组织全市观看安全警示教育片和安全文艺节目巡演。
(八)6月下旬开始，组织各级安全监察人员，进企业、进建设工地、进社区、进乡村开展安全文化“四走进”送法服务活动。
(九)总结评比。7月上旬，各地、各部门对“安全生产月”活动进行总结，通过以“周促月、月促年”系列宣传教育活动，进一步促进安全宣传教育的常态化和制度化。市政府安委会将对活动组织的优秀地区和单位给予表彰。
为认真贯彻落实区安全委员会办公室《关于开展“五一”期间安全生产大检查的通知》文件精神，在“五一”节期间预防和减少一般事故，揭制较大事故的发生，确保“五一”节日期间全乡安全生产形势稳定，经党委、政府决定在全乡范围集中开展安全生产大排查活动，特制定本工作方案。
一、组织机构
为了切实做好安全生产大检查工作，我乡成立了安全生产大检查工作领导小组：
组长：副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在安监站。罗志发同志任办公室主任并负责具体办公。
二、检查时间
从20__年4月28日开始到20__年5月4号结束。
三、检查内容
在全乡范围内开展1.道路交通、消防、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、食品卫生、学校安全、森林防火等。2.开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。3.隐患排查治理制度、责任措施落实情况，重点单位，重点环节隐患排查治理情况。
四、工作要求
（一）加强领导，明确责任。要高度重视，认真落实“五一”期间安全生产大检查工作具体实施方案，一把手要亲自安排部署，分管领导要亲自带队检查。乡政府相关工作单位要按照职责分工，认真组织实施开展重点行业（领域）安全大检查。要切实按照“谁检查，谁负责；谁签字，谁负责；谁审批，谁负责”原则，认真细致地抓好安全防范工作，坚决克服麻痹思想，确保检查不走形式，取得实效。
（二）深化隐患排查治理，严厉打击非法违法行为。要始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化措施，超前防范，明确责任，精心组织，迅速行动，严格标准要求，逐项进行摸排检查，切实做到防患于未然，严防各类安全事故的发生。对排查出的一般安全隐患，要及时督促落实整改到位；对排查出的重大隐患，要做到整改责任、时限、措施、资金、应急预案“五落实”。同时，要严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。
（三）加强应急值守，严格事故责任追究。要切实加强“五一”节期间值班工作，明确带班领导和值班人员，严格落实24小时值班制度。要建立“五一”节期间安全生产预测和预警机制，制定完善处置各类突发事件的应急救预案。要严格执行请示报告制度，领导小组对各类突发事件必须及时准确上报，工作不力、措施不到位，造成生产安全事故的.，要严格追究相关责任人的责任。
安全生产工作是我院平常工作的重要组成部份，根据市计生委20__年安全生产月活动方案，我院把20__年6月（5月30日—6月30日）定为“安全生产活动月”，我们将紧密围绕着“加强安全法制、保障安全生产”这一主题，坚持贯彻“安全第一、预防为主”的工作方针，以“消除隐患、防范事故”为重点，构建平安医院。现将我院有关“安全生产月”活动安排以下：
一、整体目标
无各类职员伤亡事故，无火灾、设备事故。杜绝重特大医疗事故。
二、组织机构
成立由医院主要负责人担负组长的“安全生产月”工作领导小组，并下设办公室，负责平常工作，工作领导小组成员有：
组长：
副组长：
成员：
下设办公室：
办公室主任：
成员：
三、宣传发动
1、召开专题会议，安排布置医院的“安全生产月”活动。
2、制定活动方案：依照市计生委活动方案要求，结合我院工作实际，为把“安全生产月”活动深入到全院每个职工中去，医院制定切实可行的“安全生产月”活动方案。
3、广泛宣传：组织全院职工学习、培训、利用电子屏、条幅、会议、内部网站等多种情势宣传安全意识，修建安全氛围，使大家熟悉到安全就是效益，抓医疗工作就必须抓安全，安全生产才能保证医疗工作稳定、有序地展开。
四、制度建设
医院以“安全生产月”活动为契机，完善医院各项安全生产工作制度，梗塞安全生产管理漏洞，细化各项安全生产工作措施，围绕着“加强安全法制、保障安全生产”这一主题，结合上级部分安全生产的部署，落实好医院各项安全生产制度，坚持边自查自纠，边建立长效机制；医院领导班子把安全保卫工作作为院长查房的.重要内容之一，有针对性的把安全保卫工作进步到医院平常管理中去；同时完善和建安全生产网络组织，以科主任、科长为本科的安全第一责任人，各科护士长协助科主任抓好安全生产工作，确保职责分工明确，进一步进步了科室的安全生产意识。
五、具体措施
1、根据医院“安全生产月”活动方案，医院有针对性的要求各科室对重点部分，重点（要害）部位进行自查，发现题目及时赐与整改；同时医院安全生产领导小组成员对各科室的自查结果进行抽查，并现场纠正隐患。
2、组织水、电维修职员对全院用电、用火、线路及消防通道、重点防火部分逐一排查，找出隐患，加以整改。
3、医院保卫科与后勤科对全院重点部分和要害科室进行现场消防及安全演习一次，重点体现在应急疏散职员及灭火器的使用和突发事件的处置上，确保发生安全事故时大家能够迅速反应；同时医院购买更新干粉灭火器，对部份科室压力不足的灭火器进行更换。
4、医院对院内易燃、易爆、有毒、有害危险化学品、麻毒药品、药库进行24小时监控；对来院车辆的`异常情况进行登记；对医院职工饭堂，供氧房，药房等要害部分进行严格巡查，查找安全隐患，落实各项安全生产制度，确保医院医疗工作的安全高效运行。
为认真贯彻落实全国、省、市安全生产工作有关要求和部署，巩固全市建筑行业安全生产专项整治成果，保障国家和人民群众生命财产安全，有效杜绝各类安全生产事故的发生，特制订20__年度建筑施工安全专项整治方案：
一、工作任务
（一）特种作业人员持证上岗专项整治（建设局牵头，各镇（街、区）配合）
1、严格落实建筑工地特种作业人员持特种作业证书上岗作业制度。
（1）建筑工地上从事特种作业的人员必须持有建设行政主管部门核发的特种作业人员证书，原安监等其它部门核发的特种企业证书已作废，不再具备有效性。
（2）施工企业要加强对特种作业人员管理，要指定安全员专人负责定期（一般每周）检查特种作业人员持证上岗情况，严禁发生无证上岗，人证不符等违规行为。
（3）监理企业加强对特种作业人员检查，至少每半个月要将特种作业人员与证书进行一次核对，核对情况要有专门记录，发现问题要严肃要求施工企业立即进行整改，施工企业不配合整改的要将情况及时报安监站和局建管科。
（4）特种作业人员变更时，施工企业要及时（两日内）将变更情况报监理部门审核。
（5）对于租赁单位提供的特种作业人员，施工企业要加强管理，防止租赁单位擅自安排无证学徒工上岗作业。
2、加强检查督查力度，确保特种作业人员管理落到实处。3月份组织一次特种作业人员专项检查，对问题突出的单位实施挂牌督办，限期整改。同时结合建筑施工安全大检查，安监站安全巡查督促施工企业将整改工作落实到位。
3、要广泛发动社会监督，畅通举报渠道，欢迎建筑施工从业者和广大市民举报违规行为。
4、对特种作业人员不持证上岗现象突出，整改不力或因此不良后果的，要对相关责任人从重进行处罚。
（二）预防和控制高处坠落事故安全整治（建设局牵头，各镇（街、区）配合）
1、施工现场易发生高处坠落事故的重点部位“四口”(通道口、电梯井口、预留洞口、楼梯口)、“五临边”(阳台临边、卸料口临边、楼面临边、屋面临边、基坑临边)和外脚手架、支模架上施工作业面的安全防护到位。
（1）基坑周边，未安装栏杆或栏板的阳台，无外脚手架的楼层周边、屋面以及水箱等处，按规范设置防护栏杆。
（2）楼梯口和梯级边，按规范要求设置防护栏杆和踢脚板。
（3）垂直运输卸料平台，两侧设置防护栏杆，卸料吕安装可靠的防护门。
（4）电梯井口安装定型化、工具化防护门，井内是否按要求设置安全平网或硬质防坠落防护。
（5）高处作业施工人员是否按规定配备和使用保险带。
2、各施工企业、项目部要制定预防和控制高处坠落事故专项整治实施计划，要结合公司安全月检和项目部定期检查加强防高坠事故的安全隐患排查治理。监理单位要把防高坠事故作为安全监理的重点内容。
3、建设部门加强督查力度，要开展预防高处坠落事故的专项检查和安全综合检查，要把防高坠事故作为日常巡查工作的重点内容。
4、加大处罚力度。在专项整改期间发生高处坠落事故的要按照法律规定上限从重处罚。
二、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2月份）
明确工作目标，落实工作责任，研究制定和下达具体实施方案，结合全市建筑业工作会议进行动员部署，并通过电视、报纸、网络、短信等传媒手段进行广泛的宣传发动。
（二）具体实施阶段（3-10月份）
施工企业、在建工程项目部、监理部建立相应的领导机构，制定制定实施计划，将整治工作任务进行分解，责任落实到责任人，并根据整治工作任务要求认真开展自查自纠，确实消除安全隐患。
市建设局要适时组织开专项检查，专项检查的项目不少于在建工程数的90%，督促施工企业（项目部）深入开展专项整治工作，
（三）总结提高阶段（11月份）
对安全整治工作进行分析、研究，全面总结，形成阶段性成果。同时，研究进一步深化完善的意见。
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任
为加强领导，建设局成立以局长为组长，分管副局长为副组长，建设局相关科室、建筑施工安全监管单位主要负责人为成员的建筑施工安全专项整治工作领导小组。各施工企业、监理公司也应成立相应建筑施工安全专项整治工作领导小组，落实责任，精心组织，周密部署，确保专项整治工作全面落实。
（二）突出重点，务求实效
各单位要根据自身建设工程的特点，抓住主要问题和薄弱环节，制订有针对性、切实可行、操作性强的实施方案和细则，明确具体要求，以点带面，整体推进。同时，专项整治工作要与企业日常施工现场安全管理工作有机结合起来，不搞花架子，不做表面文章，切实把专项整治工作抓好、做细、做实，确保年内取得阶段性成效。
（三）强化监督，严格督查
为确保专项整治工作的进度和质量，建筑安全监管部门要加强对重点企业和重点工程项目的监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。要总结工作经验，稳步推进整治。在专项整治期间，对整治工作不认真，走过场，工作不实的，将严肃批评，予以通报，并追究相关责任人的责任。
（四）加强沟通，做好宣传
建筑施工安全专项整治需要建筑主管部门、建设单位、施工企业和监理单位的密切配合，整治期间，各相关单位要各尽其责，同时要加强沟通，相互配合，共同采取措施，解决问题。要积极利用新闻媒体开展对建筑施工安全法律法规宣传，及时报道专项整治取得的成效，介绍先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督。
11月14日上午7点37分，位于__市__与__十字西南角__国际公寓一层的__肉夹馍小吃店，因液化气罐泄漏引发爆炸，造成重大人员伤亡，事故教训惨痛。
为认真吸取此次事故的教训，及时消除各类安全隐患，有效预防和坚决遏制事故发生，确保圣诞节、元旦、春节期间安全稳定，根据《__市人民政府关于开展全市冬季安全生产大检查的紧急通知》（市政发〔__〕94号）精神及管委会领导指示，从即日起，在全区范围内组织开展冬季安全生产大检查工作，特制定如下方案。
一、指导思想
认真贯彻落实市委、市政府安全生产紧急会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步推动隐患排查治理和重点行业（领域）专项整治，有效防范和坚决遏制事故发生，为全区经济社会又好又快、更好更快发展提供安全保障，确保年底前及今后一个时期的安全稳定，实现全区安全生产形势持续稳定好转。
二、组织机构
为做好我区冬季安全生产大检查工作，成立大检查工作领导小组，对全区范围内检查工作进行全面安排部署。
成员为曲江新区各大板块和各局办主要领导，领导小组下设办公室，办公室主任为杨建军。同时，从建设环保局质监站，文创办，文旅集团楼观景区管理分公司、寒窑遗址公园分公司、大唐芙蓉园景区管理分公司、海洋公园分公司，曲江大雁塔景区管理服务有限公司，曲江国际会展（集团）有限公司抽调8名工作人员，加强充实办公室力量。
三、工作内容
（一）以建筑施工领域为重点，继续开展安全大检查及专项整治活动。
1、继续加强建筑工地高空作业、深基坑支护、临时用电、防护设施工具等各方面安全检查，严防高空坠落、深基坑坍塌、触电等安全事故的发生。
2、依法落实施工、建设、设计、监理等工程建设各方主体责任，加强施工现场安全监督管理，健全完善机构，配足监管人员，完善规章制度，健全机制体系，细化安全措施，落实各级责任。
3、对不符合安全生产条件的施工现场要限期整改。在重大隐患未排除，不能确保施工安全时，责令作业人员立即撤离危险区域或暂时停止施工。对整改不合格的，由有关职能部门进行处罚，并暂扣或吊销施工单位的安全生产许可证，直至降低或吊销相关施工资质。
4、督促工程建设施工责任主体，严格按照安全生产有关法律法规的要求，强化建筑施工管理和安全技能培训教育，不断增强各级管理人员特别是企业法定代表人、工程项目经理和专职安全员的安全管理能力，以及农民工的安全意识。建筑施工“三类人员”及特种作业人员必须严格考核、持证上岗，其他从业人员必须经过培训合格后上岗作业。要依据法律法规、标准规范组织现场施工活动，提高事故预防、应急处置和逃生自救能力。
（二）以人员密集场所消防安全为重点，进一步加强消防安全检查和专项整治。
要对商住楼的底层商户、经营店铺进行全面检查，特别是对餐饮店要进行重点检查，安全不达标的坚决予以关停；
对住宅区液化气使用和销售安全情况进行全面排查；
加强对“九小”场所的安全排查和监管；
加强林区冬季防火安全的宣传检查。
结合秋冬“清剿火患”战役行动各项部署，加强旅游景区、影剧院、医院、学校、商场、宾馆、饭店、网吧、歌厅等公共聚集场所等地的全面深入排查。对疏散通道、疏散楼梯、安全出口的管理情况，建筑消防设施、水面安全防护、娱乐设施、消防器材的维护管理情况，防雷、防静电设施的完好情况，用火、用电、用气、用油防火安全管理制度的落实情况，以及初起火灾的扑救和人员疏散的预案等，进行深入细致、全面彻底的排查。
针对年末岁初大型活动较多的特点，有关部门要加强监管，严格审批制度。在策划活动方案的同时，必须制定突发事件应急救援预案，落实各项安全管理措施，坚持“谁主办，谁负责”的`原则，坚决杜绝事故发生。
（三）以征地拆迁、城中村改造现场安全检查为重点，加强安装拆卸工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等专项施工方案的检查；
拆迁工地的主要施工部位、作业点、危险区域、通道口等是否设置相关的安全标志；
作业时是否有安全防护措施，拆除承重构件时是否有专人指挥；
是否对各工种、各分部（分项）工程进行安全技术交底；
对全体职工是否进行安全教育、履行班前安全活动；
是否开展定期和不定期的安全自查。发现拆迁工地存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；
情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工。
（四）加强危险化学品、烟花爆竹的安全管理。
依法落实危险化学品从业单位的安全生产主体责任，提高危险化学品从业单位安全生产管理水平，深入开展危险化学品安全专项整治，对存在事故隐患的，责令限期整改；
存在重大事故隐患到期不能整改的，要坚决予以关停。督促危险化学品企业要建立健全危险化学品事故报告制度，制定完善危险化学品事故应急预案，完善防范措施，并定期演练。
四、工作步骤
此次大检查从即日起至__年1月20日结束，共分三个阶段进行：
（一）自查整改阶段（从即日起—__年11月27日）。
各单位各部门按照管辖范围，要求辖区单位立即开展全面自查自改工作，对安全生产管理和每一道工序工艺、每一个生产单元、每一个环节、每一个岗位进行详细检查，对查出的问题立即明确整改措施、整改责任人和整改期限，确保整改工作及时落实到位。
（二）全面检查阶段（__年11月28日—__年12月31日）。
各单位各部门要对所辖企业进行全面安全生产大检查，安全检查做到有组织、有方案、有措施、有重点，实行行政一把手负责制。要深入基层，逐企业、逐环节、逐部位进行全面检查，扎实开展“地毯式、全覆盖”的专项排查整治行动。对排查出的安全隐患全部登记建档，对需要当场整改的一般隐患要求立即整改，并组织进行“回头看”，发现整改不到位或有反弹现象的，责令企业重新整改到位；对限期整改的隐患，要明确专人督促企业加大资金投入、加快整改进度，在规定期限内整改到位；对经过整改仍不能消除隐患、危及安全生产的，依法实施停产或关闭措施。
（三）验收总结阶段（__年1月1日至__年1月20日）。
各单位各部门对排查出的隐患，要严格按照整改要求进一步加大治理力度，并制定和落实严密的防范措施。对一时难以治理而对安全构成严重威胁的，要立即采取关停措施。各检查组要组织“回头看”检查，确保整改工作取得实效。各单位各部门要将安全检查工作总结于__年1月13日前，以书面形式报送安全办。
五、工作要求
（一）切实加强组织领导
此次冬季安全生产检查是推动安全生产工作的重要任务，是维护社会稳定，确保年底前后全区安全稳定的重大举措，各单位、各部门一定要高度重视，认真落实政府安全监管和企业安全生产两个主体责任，把这次安全生产大检查工作当作新年前后一项重要工作抓紧、抓实、抓到位。
（二）强化安全检查力度
要结合当前工作实际，制定本单位本部门大检查方案，做到任务明确、责任明确、措施明确。各单位、各部门主要负责同志要亲自督导检查落实，各相关部门要加强协调，检查人员要认真履职，确保大检查不走过场、不留死角、取得实效。
（三）加强部门协调配合
各单位、各部门在具体工作中要及时沟通情况，遇有重大问题要及时向管委会反馈，对在检查中发现属于其他部门职责范围内的重大事故隐患要及时通报相关部门，做到排查不留死角、整治不留后患。
（四）严格执行奖惩制度
为有效做好此次大检查工作，各部门各单位要切实落实工作责任，制定各自的奖惩办法，对于责任不落实、措施不到位、工作不得力的要按照奖惩办法严格追究责任，对于工作表现突出的要予以嘉奖。安全办也将根据督查结果，对于检查过程中责任落实不到位的单位和部门按照管委会考核制度奖惩。
当前，正值岁末年初的重要时段，为全面梳理安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段性工作成果，有效防范化解重大安全风险，进一步加大对各行业领域安全生产隐患问题的排查整治力度，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，按照市安委会的统筹部署，区安委会决定在全区组织开展安全生产“冬季百日集中攻坚战”，特制定本方案。
一、总体要求
按照省委、省政府、市委、市政府和区委区政府的决策部署，紧紧围绕“两个根本”的工作目标，深刻汲取近期国内事故教训，全面排查各行业领域安全风险隐患，深化问题研究，提前谋划应对，坚持标本兼治，采取有效措施，集中治理一批重大安全隐患、依法严惩一批非法违法行为、关闭一批不符合安全生产条件的企业、联合惩戒一批严重失信的市场主体、问责一批责任不落实的单位和个人。通过深入开展安全生产“冬季百日集中攻坚战”，大力推动企业落实安全生产主体责任，持续提升本质安全生产水平，进一步规范生产经营秩序，全力确保省第十三次党代会、元旦春节、冬奥会（冬残奥会）、为全区经济社会高质量发展提供安全的外部环境。
二、工作重点
本次“冬季百日集中攻坚战”工作范围覆盖全区所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位，重点排查城镇燃气、非煤矿山、危险化学品（烟花爆竹）、交通运输、建筑施工、冶金有色、消防安全、民用爆炸物品等存在重大风险因素及易发多发事故的行业领域，以及存在特种设备、粉尘涉爆、涉氨制冷、涉煤气、有限空间作业的企业，着重对反复发生事故、安全生产专项整治三年行动中发现重大隐患和突出问题的行业领域进行集中治理。
三、工作分工
各乡镇（街道）政府负责组织领导本地区安全生产“冬季百日集中攻坚战”。区直负有安全生产监督管理职责的部门负责主管行业领域“冬季百日集中攻坚战”的组织指导工作。其中：
（一）城镇燃气行业：严格落实《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》，以防范城镇燃气泄漏爆炸事故为目标，以全面排查整治燃气经营、餐饮等公共场所、老旧小区、燃气工程、燃气具、燃气管道等企业（设施）安全风险隐患，开展地下燃气管线被建（构）筑物等占压专项整治，加大铸铁燃气管道改造力度，加强燃气管道巡查和监测预警，严厉查处城镇燃气工程建设和经营、运输、使用等环节违法违规行为为重点开展攻坚。（区住建局、区市场监管局等部门按照职责分工负责；各镇（街）政府组织落实）
（二）非煤矿山：严厉打击长期停产停建矿山擅自复工复建行为，依法打击非法外包、转包等行为。以防范透水、冒顶、中毒和尾矿库垮坝等事故为目标，以地下矿山、正在运行的尾矿库以及采掘施工、动火作业等部位和环节为重点开展攻坚。（区应急局、区自然资源局、区生态环境分局等部门按照职责分工负责）
（三）危险化学品行业：
危险化学品：严禁企业赶工期、抢产量、超负荷。以防范爆炸、火灾、中毒窒息事故为目标，以危化品生产、储存、运输、使用、废弃处置企业为重点，紧盯化工园区、罐区、特殊作业、工程施工等重点部位和环节开展攻坚。（区应急局、区发改局、区工信局、区公安分局、区住建局、区生态环境分局等部门按照职责分工负责）
烟花爆竹：以确保有效落实我区烟花爆竹禁放、限放政策措施为目标，围绕严厉打击违法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为开展攻坚。（区应急局、区公安分局、区市场监管局等部门按照职责分工负责）
（四）交通运输行业：针对全国、省、市、区重大活动和敏感时段，开展交通运输隐患排查治理，严厉打击各类交通违法违规行为；以坚决遏制交通事故高发频发的势头为目标，以长途客运、农村客运、校车、危货运输等为重点开展攻坚。（区公安分局等部门按照职责分工负责）
（五）建筑施工行业：强化施工现场冬季防火巡查，严格履行动火审批手续，重点对外保温作业材料、工人居住板房用电、施工临时用电等火灾易发环节加强监管；以防范起重机械倾翻，建构筑物、基坑、脚手架和模板支架坍塌，高处坠落，中毒室息等事故为目标，以强化冬季施工安全管理，严厉打击建筑工程“三包一挂”等违法违规行为为重点开展攻坚。（区住建局、区交通运输局、区农业农村局等部门按照职责分工负责）
（六）消防安全领域：以防范冬春季火灾事故为目标，以全面整治学校医院、商场市场、宾馆饭店、大型商业综合体、高层建筑、旅游景点、交通枢纽、夜间营业场所、物流仓储、老旧住宅等重点场所以及电动自行车等火灾隐患为重点开展攻坚。（区消防教援大队、区教文旅局、区公安分局、区民政局、区住建局、区商务局等部门按照职责分工负责）
（七）民用爆炸物品行业：以坚决防范爆炸、火灾事故为目标，以强化购买、运输、储存、保管、使用、报废等民用爆炸物品安全管理为重点开展攻坚。（区工信局、区公安分局等部门按照职责分工负责）
（八）冶金有色以及存在特种设备、粉尘涉爆、制冷涉氨、涉煤气、有限空间作业的企业：突出金属冶炼、制冷涉氨、涉煤气、涉爆粉尘等重点领域以及设有污水处理的企业，严查“带病”运行、不落实有限空间管控措施、违规开展高风险作业等行为。以深刻吸取同行业生产安全事故教训，杜绝同类事故发生为目标，举一反三针对问题开展攻坚。（区应急局、区农业农村局、区市场监管局等部门按照职责分工负责）
其他行业领域要根据本行业领域安全生产工作实际，突出安全风险高的工作场所和作业环节，同步开展安全生产“冬季百日集中攻坚战”，具体工作责任分工可参照《全区安全生产专项整治三年行动实施方案》确定。
四、时间步骤
从20__年12月10日开始，至20__年3月20日结束，为期100天，分三个阶段：
（一）动员部署阶段（20__年12月10日-15日）。区直各负有安全生产监管职责的部门，针对制约或影响本行业领域安全生产的突出问题，明确细化攻坚内容，研究制定印发主管行业领域安全生产“冬季百日集中攻坚战”实施方案。各镇街结合本地实际及区直有关部门的工作部署，制定本地区安全生产“冬季百日集中攻坚战”实施方案，明确工作重点、责任分工和推进措施，确保上下联动、形成合力。乡镇（街道）政府的有关部门要按照本级政府和区直对口部门部署要求，研究制定主管行业领域“冬季百日集中攻坚战”具体工作任务的内部分工，明确每项工作的承办部门和责任人。同时，加强宣传发动，督促各有关企业立即组织开展对照自查工作。
（二）自查检查阶段（20__年12月16日-20__年3月15日）。各镇街、各有关部门指导企业对照所在行业领域“冬季百日集中攻坚战”重点内容，扎实推进安全风险自辨自控和事故隐患自查自纠。各企业要对上述工作开展情况登记造册备查。各行业领域主管部门对重点地区、重点企业进行督查检查。区安委会适时组织督查组，对各镇街、区直有关部门“冬季百日集中攻坚战”开展情况实施督导检查，重点检查各镇街、区直有关部门的.动员部署情况、企业（单位）自查自纠情况、督查检查情况及问题隐患整改情况。其他行业领域的监管部门可以结合实际情况安排督查检查工作。
（三）总结评估阶段（20__年3月16日-20日）。各镇街、各行业领域主管部门全面总结“冬季百日集中攻坚战”工作情况，总结经验，评估成效，分析问题，并及时报送区安委会办公室，区安委会办公室整理汇总后向区委、区政府和市安委办报告。
五、相关要求
（一）加强组织领导。本次安全生产“冬季百日集中攻坚战”是贯彻落实省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于安全生产工作的决策部署，深化全区安全生产专项整治三年行动集中攻坚，保障重点时段全区安全稳定的重要举措，各镇街、各部门务必予以高度重视，要切实加强组织领导，主要负责同志要亲自研究部署，精心制定本部门、本行业领域具体实施方案，针对薄弱环节，突出主要矛盾，立足解决重大问题，细化明确各项任务的责任分工和工作要求等事项，研究制定跟踪监督、奖惩激励等工作措施，扎实开展好“冬季百日集中攻坚战”。
（二）压实工作责任。各镇街、各级负有安全生产监管职责的部门要强化责任担当，统筹抓好安全和发展两件大事，按照新《安全生产法》等相关法律法规和文件要求，以“冬季百日集中攻坚战”为契机，全面压实党政领导责任、行业监管责任和属地管理责任。
（三）严格执法问责。各镇街、各有关部门要切实加大执法工作力度，发扬斗争精神，敢于较真碰硬，对各类非法违法生产经营建设行为，要依法依规按照“四个一律”的要求进行处罚和打击，必要时移交司法机关处理；对存在重大隐患、不能确保安全生产的企业，要实施联合执法整治，从严从快处理，必要时采取停工撤人等紧急措施；对拒不整改隐患问题的，要依法采取停止供电、供水、供火工品等强制措施，该停产的停产，该关闭的关闭，绝不姑息；对工作部署开展不力的地区和部门要敢于问责，扎实推动“冬季百日集中攻坚战”向纵深开展。
（四）加强宣传引导。各镇街、各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网、微信公众号等媒体，加大对“冬季百日集中攻坚战”的宣传力度，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，营造良好氛围。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励通过“12350”举报电话举报违法违规行为和事故隐患，及时兑现举报奖励。对典型安全生产违法违规行为要坚决予以曝光。对存在拒不执行安全生产执法指令等行为的生产经营单位，要纳入黑名单管理，切实起到警示和威慑作用。
为切实做好冬季安全生产工作，坚决遏制各类生产安全事故的发生，确保全镇安全生产保持平稳态势，根据府谷县安全生产委员会《关于开展冬季安全生产大检查的通知》（府安委发〔__〕__号）精神，经会议研究，决定从12月10日开始，至__年3月10日结束，在全镇范围内组织开展冬季安全生产大检查，现将有关事项通知如下：
一、深刻认识当前安全生产的严峻形势，全面加强安全防范措施
进入冬季，冰冻、寒潮、雨雪等恶劣天气多发，加之岁末年初，群众出行等增多，企业、烟花爆竹等各生产经营建设活动进入旺季，交通运输繁忙，诱发事故的因素增加。
各村、镇属企事业单位要充分认识做好冬季安全生产工作任务的艰巨性、复杂性和重要意义。牢固树立安全发展理念、引扬生命至上、安全第一的思想，进一步增强安全工作的积极性和主动性，切实加强组织领导、落实安全生产责任，务必克服麻痹思想、厌战情绪，做到思想不松动、工作力度不减，确保全镇安全形势稳定。
二、加强重点行业领域安全监管，坚决防范重特大事故发生
民爆物品：由派出所负责，深入排查民爆物品经营、运输、销售、使用等各个环节的安全措施落实情况。严厉打击和取缔非法制造、储存、使用民爆物品等违法行为，特别是对可能私制、私藏爆炸物品的`出租房屋、废弃窑洞、闲置厂房（院落）、快递企业等场所，要全面，反复排查是否存在私制、私藏、贩卖易爆物品等违法犯罪行为，确保排查彻底、整顿到位。
道路交通：由交警中队负责，以危险品运输车、农用车为重点，严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重违法行为，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具。加大对司机的安全教育，切实做到“五不两确保”（即不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统和确保乘客系好安全带、确保乘客生命安全）。
要充分考虑雨雪、大雾、冰冻、大风、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响和节假日人流车流集中等特点，加强对重点车辆、重点路段的安全监管。
危险化学品和烟花爆竹：由安监办牵头负责，以“两重点一重大”危化企业为重点，全面做好危险化学品在储存、运输、使用和废弃物处置等各环节的安全检查和隐患整改工作。
严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施。要严查严处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律和超能力生产、超量储存、超定员上岗等同题。坚决打击在人员密集等场所非法生产、储存、销售易燃易爆、有毒有害的危险化学品行为。烟花爆竹销售旺季即将到来，要切实抓好烟花爆竹经营、储存、运输等环节的安全管理，严禁无证经营，严禁不符合标准的烟花爆竹流入市场，严厉打击非法违法经营运输、储存烟花爆竹等行为。
非煤矿山：由安监办负责，国土所配合，重点检查不依法办理采矿许可证、乱挖滋采等“三违”现象，发现安全隐患要立即进行整改，坚决关闭非法和不具备安全生产条件的小采石场，加强矿业秩序整顿工作，严厉打击超层越界、私采挖、无证开采行为。
消防和人员密集场所：紧盯饭店、学校、医院等人员密集场所，以及“五小”场所、“三合一”场所等，全面开展消防安全检查和整治，确保消防安全责任措施落实到位，确保消防设备设施完好齐全，确保公共场所消防通道畅通无阻。严肃查处人员密集场所锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等速法行为，对不具备安全生产条件的各类公众聚集场所要坚决停业。
地质灾害：由国土所负责，重点检查全镇地质灾害隐患点冬季防冻融崩塌措施是否落实，监测监控是否全盖，预警预报信息是否畅通等。
防煤气中毒：全面检查生产经营单位、工矿商贸企业、建设项目从业人员住宿区和学校、医院、取暖设备运行情况，严防煤气中毒事故。供水、供热、供电、供气等与群众生活密切相关的行业领要认真抓好冬季安全生产检查，切实落实隐患排查治理和事故防范措施，确保人民群众生产生活秩序稳定。
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任。
各村、镇属企事业单位要严格按照职责分工，认真履职尽责，切实抓好冬季特别是元旦、春节期间的安全生产工作。要结合本辖区、本行业领域实际，周密安排部署安全大检查，主要负责人要亲自抓总责；
各生产经营单位主要负责人要亲自安排部署，采取一级抓一级，层层抓落实的方式，把安全责任、措施真正落实到每个环节、岗位和人员，确保大检查取得实效，保障全镇群众度过一个平安、欢乐、祥和的新春佳节。
（二）深入检查，及时整改。
检查要做到对隐患零容忍，要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的安全隐患和问题，能立即整改的立即整改，不能立即整改的，限期进行整改，并严格做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。对于重大安全隐患要立即停产停业进行整改，未经整改合格的，严禁擅自恢复生产。
（三）广泛发动，务求实效。
各村、镇属企事业单位要充分认识开展冬季安全生产大检查工作的重要性，广泛动员人员参与冬季安全生产检查工作，做到全员、全过程、全方位检查，全面排查治理各类安全隐患。同时，充分利用媒体，进一步加大对开展冬季安全检查的宣传力度，鼓励广大人民群众举报事故隐患和安全生产非法违法行为，提升安全生产群防群治水平。
