现在中国国内对内部审计的职能尚未有一个公认的看法，内部审计协会的准则中规定的“监督与评价”中的“监督”职能，我本人对其可行性表示疑虑。首先，有效监督的绝对前提是监督方与被监督方存在权力级差，被监督方无力伤害监督方的利益。中国内部审计体制大都是行政总裁主导制。内部审计部仅是公司的一个二级部门，与财务部、物资部、人事部等理论上的被监督单位同属于一个级别，内部审计部门及人员的业绩评价、人事升迁等切身利益都被这些职能部门捏着呢，你能甩开膀子去履行所谓监督职能吗?当然，如果实行董事会领导制下的内部审计机构例外，这种体制下的内部审计部的利益受被审计单位影响极小，可以履行标准的监督程序。其次，内部审计监督谁?监督公司领导?这种作法用脚趾头都能想明白后果是什么。监督企业非合规行为?企业的许多事情往往都不是下面的办事人员决策的，其决策行为如果追溯往往又到了领导身上，况且企业的许多非合规行为既然发生，都是有其存在的必然性的，其根源在政府和社会环境，企业要想实现利益最大化的基本目标，随波逐流是一个无可奈何的最优选择。这类的问题你能提吗?这类的问题你敢提吗?如果你真敢提，我只能说我对你的佩服如长江之水滔滔不决。但我在一般情况下是无法这样做的，因为我认为内部审计人员应成为既能解决问题又得保全自己的“谋士”，而不要做出师未捷身先死的“烈士”。所以，行政总裁领导制下的内部审计，监督只能是有限的。
关于内部审计“立威”的问题，我不知道大家是否都是从事内部审计工作的，但我想无论你是干什么的，你一样会明白内部审计的工作性质决定了它就是一个得罪人的工作，当然这里面有审计人员自身理念及工作方法的原因，也不被审计单位对审计工作认识的原因，但无论如何，最终的结果是审计一定会得罪人，各单位的情况只是“五十步”与“一百步”的区别。针对这种情况，我认为内部审计部在还没有强大到“锦衣卫”程度的时候，不要把主要精力放到所谓的“立威”上。所谓能“立威”的业务，其实大多是一种“零和游戏”，要靠别人的鲜血来染红自己头上的顶带，这样做的后果往往是手还没有伸出去脑袋已经被人踩扁了，你人都没了，还怎么为企业做贡献?这种与公与私都没有什么好处的作法，实在是需要慎之又慎。
针对“如果结果尚未发生，谁又能去承认你提出的方案是最优呢?”的问题，我也无法给出明确的标准答案，我在工作中也从不追求所谓“最优”，因为我认为最优往往是一种需要苛刻条件的理想状态，在现实生活中存在的可能性较小。其实，很多时候只要能怀着一种“没有最好，只有更好”的心态，找到一种比现行方式更优的管理方法就是一个了不起的成就了，毕竟，积跬步也可至千里。其实，说服公司领导和被审计单位接受你的改进方法是一种艺术。对于被审计单位，往往本能地会对你的审计建议产生反感，这里面有行为惯性的因素，也可能是因为你的审计建议增加了他们的工作量或者影响到他们的工作进度(销量、产量、供应量)。对于公司领导来说，你的审计建议他可能根本就看不懂，或没有理解到字里行间的深意，因为中国的
许多领导都是从生产(业务)上提升的，满脑子里全是生产第一(销售至上)的东西，未必对企业需要制衡有序发展有个透彻的理解。这一点上，西方国家的企业与我们相比有很大优势，因为西方国家的许多行政总裁或其他高管是从审计总监位置提升的，其本身就是管理专家，易于相互沟通。这一点扯远了，以上两条我主要是说因为各种原因，说服被审计单位和公司领导接受你的审计建议可能存在的障碍，下面我说一说我对说服别人接受审计建议的看法。我的想法很简单，就是审计人员要把说服工作要提升到战略高度来认识，要把审计工作的“控制、风险”等意识通过各种可能的途径对被审计单位和公司领导进行和平演变，要让他们尽可能理解和接受审计管理的思路。在审计工作中，不要做棋子，尽量成为棋手，不争一时之得失，并尽可能为被审计单位解决一些问题。我们在审计工作中就存在被审计单位主动要求在审计报告中反映一些事项，我们在职责范围内尽量帮助被审计单位解决问题，从而也保持了较好的工作协调与沟通关系。至于说内审人员的业绩问题，因为每个公司都有自己的特点，各主管审计的领导素质也参差不齐，不好一概而论，实在讲，我们在公司里能走到今天也付出了很多，如果被审计单位的人员不理解你也没办法，但可以安心的是我们在领导那里却实保护了不少被审计单位的人员，在做内审工作中要掌握的原则是对事不对人，在向主管领导(一般都是大老板)解释审计查出的问题时，多讲一些产生的原因，客观很重要，不评论被审单位人的素质(那是人力资源部的事情)，每个项目做完以后，跟领导汇报时领导总是问的一句话是“有没有大的问题”，尽管
问题有些看来很严重的，但是第一句的回答是有些问题可比想象的好得多。如果真正有问题需要改正的，出于对公司和被审计单位负责，那是一定要坚持原则的，与被审计单位讲清利害关系后，私下解决了，可以不写进报告，也不向主管领导汇报的。
内部审计是由部门、单位内设的审计机构从内部对其财务收支的真实性、合法性和效益性进行审计监督。内部审计对企业进行会计政策的监督，促进企业遵守《会计法》、《企业会计准则》和统一会计制度等法律法规，正确制定、执行企业会计政策，以保证会计信息的真实、完整，符合国家宏观经济管理的要求，满足社会各方了解企业经营的现状，以及企业内部管理的需要。它是企业审计监督体系中的一个重要的组成部分，通过系统化和规范化的方法，评价和改进风险管理、控制和治理过程的效果，帮助企业提高运作效率，实现经营目标。可以说，内部审计是企业的重要管理手段。它具有不同于外部审计的特征，并在经济发展中发挥着独特的作用。随着我国审计事业的不断发展，审计在促进国民经济发展中的地位越来越重要。对内部审计工作也提出了更新、更高、更明确的目标和要求。
一、提高对内部审计工作的认识
1.内部审计人员对内部审计工作要有深刻的认识、清醒的定位。首先，要认清内部审计的的目的。内部审计是在受托经济责任下产生的，从诞生之日起，就是为了考察受托人是否高效、诚信地履行了受托责任，检验受托责任履行的效果。其次，要认清内部审计的职能。内部审计的目的决定了内部审计必须具有监督、控制、评价、服务的职能。在不同的阶段或情况下，内部审计的诸项职能会有所偏重。在现阶段，内部审计的服务职能逐渐成为一种主要的职能，同时监督、控制和评价职能与之相辅相成，也是不可或缺的。再次，对内部审计工作在组织内部的定位要有清醒认识。内部审计并不能解决所有问题。内部审计只是在制度设计上增加了一道防火墙，对委托人来说能尽量减轻但并不能完全避免逆向选择和道德风险的负面作用，对受托人来说则能通过内部审计尽量客观合理地评价自身受托责任的履行情况。客观上说内部审计能起到一定的威慑作用，却不能完全克服内部人控制导致的信息不对称而产生的不良影响。
2.对审计风险的认识和防范。审计风险是指会计报表存在错误或漏报，而审计人员审计后发表不恰当审计意见的可能性。内部审计因受主客观条件或因素的限制，以及在采用审计方法上的原因，难免不会出现遗漏。出现审计风险的可能性是客观存在的，忽视审计风险的存在，它的直接后果是使企业受损失，内部审计信誉受到影响，只有正确地认识审计风险。树立强烈的责任感和自我保护意识，才能有效地防范和控制风险，维护企业的合法权益。
二、改进工作方法，提高审计质量
近年来，经济环境发生了重大变化，经济全球化、信息技术的迅速发展、跨国收购等，而这些变化直接导致了经营风险的加大。新的环境以及由此带来的内部审计工作重点的变化，对内部审计人员的职业技能、知识体系提出了更高的要求。
1.在审计方式和手段上，应加快计算机在审计中的应用，要开发出适应本企业特点的审计软件，使计算机审计与企业会计核算，以及生产管理中运用的计算机技术同步，及时为企业提供专业咨询和服务，提高审计效率，降低审计成本，节约审计资源。
2.在审计内容上，注重内控制度审计，内部控制是现代企业管理的重要组成部分。现代审计的一个重要特征就是对内部控制制度进行评审，并在评审的基础上进行抽样审计，通过审查和评价内部控制制度，找到和发现管理制度中存在的缺陷以及薄弱环节，及时提出合理化建议，促使管理者善经营，提高经济效益。
3.在审计重点上，由财务收支审计，向经济效益审计转变。现代企业制度下的内部审计着重于审计和评价经济活动的效益性。因此，内部审计必须以经济效益审计为中心。
三、正确处理好监督与服务的关系。
1.注重在服务上下工夫，寓服务于监督之中，将二者有机结合。
过去常常把审计与被审计的关系只片面的理解为检查与接受检查的关系，审计人员就是通过查帐发现问题，查出问题后只要对被审单位和相关人员进行了处理、处罚，就算完事大吉。同时，社会上对审计工作的重要性和必要性缺乏认识，对审计带有某种抵触情绪，想方设法逃避审计。审计工作如同“猫捉老鼠”。审计查出问题后，处理、处罚只是一种手段，而通过审计工作促进被审计单位规范制度管理，更好地遵守财经法纪，减少违纪违规问题的发生，逐步提高管理水平和效益，才是审计的根本目的。寓服务于审计监督之中，才是新形势下的审计与被审计的关系。
2.既要坚持原则，又要注重与被审计单位沟通交流，营造和谐的审计环境。
正确处理好监督与服务的关系，要求审计人员必须牢固树立促进被审计单位发展的理念，审计过程中善于从积极的角度去发现、思考和解决问题。在与被审计单位交换意见时，尽可能详细地通报审计中发现的问题，积极主动地与被审计单位进行沟通与交流，充分听取被审计单位的意见，审计结论和意见力求做到客观公正，实事求是。
3.建立与被审计单位的定期联系制度，切实发挥审计的“审、帮、促”作用。
查处和揭露问题不是审计工作的最终目的，其最终目的是通过审计工作促进被审计单位规范制度管理，维护国家资产安全，减少违纪违规问题的发生。
四、抓好内部审计队伍建设
审计工作是一项专业性较强的工作，对从业人员的素质相对来说要求较高。作为一名审计人员，不仅要掌握会计审计方面的业务知识和技能，还要熟悉现行财经法规，不仅要清楚本单位的经营财务状况和变化趋势，还要熟悉社会主义市场经济理论和现代化企业原理;不仅要有一定文字水平和表达能力，还要具有对复杂问题的敏锐洞察力和准确判断力。提高内部审计人员的业务素质，既是新形势下对内部审计工作的客观要求，也是防范审计风险的有效办法。内部审计人员要与时俱进，提高认识，更新观念，改进工作方法，不断完善自身建设，必须采取措施，针对审计队伍素质上存在的问题，因材施教，努力提高审计人员的整体素质。
1.建立内部审计用人新机制。对进入内部审计的人员进行必要的资格限制，只有具备规定的学历和一定时间的专业年限。才能进入内部审计机构工作;同时，还要建立内部审计干部任用的科学考评奖惩制度，实行内部审计干部能上能下，能进能出的竞争机制，只有这样，才能使内部审计结构日趋合理，从而不断提高审计队伍的素质。
2.加强内部审计干部业务能力和水平的提高。首先要建立内部审计干部定期培训制度。组织内审干部进行系统的理论知识的学习，紧跟先进内审理论，拓宽内审视野，交流内审信息，其次，要重视内审干部的后续教育，鼓励内审干部攻读第二学历和高一级学历，为内审干部“加油充电”进行知识更新和掌握新的审计技能创造条件。
内部审计工作人员需要从企业整体利益出发，找到企业内部的财务流程漏洞、项目管理以及内部控制管理漏洞，梳理企业的运作流程，分析问题并提出解决问题的方法与策略，做到未雨绸缪，避免更大的损失。
内部审计在现代审计机构体系中越来越占有重要的地位，这是当代社会经济发展的必然结果，内部审计控制活动则更应贯穿于整个企业生产经营及管理的全过程，国有企业在建立和完善现代企业制度过程中，应进一步重视加强内部审计工作，不断发挥内部审计职能作用。
在校党委和行政的领导下，在上级主管部门的指导帮助下，我们审计处全体同志认真学习、领会三个代表重要思想和十六大会议精神，一如既往地贯彻和落实《审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》和国家相关法律法规。以学校教育工作为中心，结合内审工作实际，紧紧围绕我校的热点、重点、难点问题开展审计工作，充分发挥内审的监督和服务职能，为学校领导及时提供决策依据。全年共开展各项审计400余项，为学校节约了大量资金。在深化学校改革，促进廉政建设，加强财务管理，提高经济效益等方面，真正起到了经济卫士和参谋助手的作用。由于工作成绩突出，我校审计处被评为__年度新乡市内审工作先进单位，两人被评为校级优秀共产党员和三育人工作先进个人。
一、基础建设
__年是我校各项改革迅速发展的一年，教学、科研、管理工作有条不紊的开展，为我们搞好工作提供了有力保证。我们审计处认真贯彻落实审计厅、教育厅等上级部门的指示精神，结合我校实际，在做好审计工作的同时，积极配合其它各项工作的开展。坚持完善自我，提高认识的原则，努力完善审计制度，健全审计机构，调整人员结构。
1.参与制定了学校物资采购、设备管理及相关规章制度若干项。规范了经济行为，使审计工作进一步走向法制化、制度化和规范化。
2.在学校机构改革后，进一步明确了审计工作人员的职责和权限。使内审工作的内部监督职能进一步得到体现，可以更好的为领导提供决策依据。
3.调整人员的知识和年龄结构，新增专业审计人员2名(均为应届本科毕业生)，加强了审计队伍建设，一名同志获高级会计师资格。经验丰富的老同志和积极上进的年轻人相互交流、相互学习、以老带新、新老结合，形成了一支知识结构和年龄结构较为合理的充满生机和活力的审计队伍。
二、学习及培训
强化措施，进一步提高审计人员的业务素质和政治素质，使我校每个内审人员都真正成为 思想领先、业务过硬、技能娴熟、务实高效的工作高手。
1.派一名同志随同教育厅考察团赴法国等国外学习考察，获取了大量审计工作信息及先进工作经验。
2.与南京大学、华南理工大学、河南大学等省内外高校相互交流，共同探讨审计工作新思路。
3.加强自身业务素质的学习，积极进行学术研究和探讨，公开发表专业学术论文。
三、参与后勤改革
随着高校后勤管理社会化改革的深入，我校后勤集团已逐步成为独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体，这就要求我们必须建立健全成本核算制度。我们参与制定了一系列后勤改革的规章和措施，同财务处、后勤管理处一道，对集团每个中心进行了成本核算，并结合外校经验，根据本校实际，制定了各项定额标准，为推动学校的后勤改革和发展起到了应有的作用。
四、参与校办产业改革
科教兴国和发展高科技，实现产业化这一战略的提出，给以高科技为特征的高校校办产业带来了新的机遇和挑战。但是由于校办企业的利益和学校的利益并不完全是一致的，企业内某些同志往往会为了个人利益或小团体利益而致学校利益于不顾，很难保证
学校国有资产的保值增值。面对这一现状，我们会同财务处、企业管理处一道，参与制定了校办产业改革工作的相关文件，对校办每个企业进行了清产核资，摸清了企业家底，改善了经营环境，明确了经济责任，提高了经济效益，为领导提供了决策依据，为学校的改革和发展做出了贡献。
五、参与各项招投标工程及政府采购
随着学校改革的迅速发展，加强内部管理，强化内部监督机制就显得尤为重要。学校工程建设和物资采购是与市场紧密相联的，要实现对工程建设和物资采购工作的有效控制，就必须用各项规章制度来规范和约束。我们参与制定招投标程序及学校物资采购工作的相关规定并监督实施。在招投标工作中真正坚持公开、公正、公平的原则。对物资采购工作，审计处自始至终全过程参加，充分发挥了事前、事中、事后审计的监督作用。一年来共参与招投标项目及物资采购项目110余项，监督签订经济合同50余份，涉及金额近千万元，为学校节约资金130多万元，规范了学校物资采购行为，维护了学校的经济利益。
