1、为返乡人员打通城乡制度通道
现阶段需进步打通各类制度的城乡对接堵点，逐步构建城乡协调统一的机制。出台指导性政策。在符合相关人事基本制度的前提下，应研究制定公职人员回乡参与各领域建设的具体指导意见，从政策上表明对青年人员返乡的肯定、支持和鼓励，释放潜在动力。加强公共服务领域制度对接。在党组织管理、职务晋升、工资发放、福利待遇、保险缴纳、档案和户口的管理等方面需建立协商性衔接机制，积极探索，改革创新，为返乡的青年人员提供畅通便捷的公共服务。
2、给予返乡人员合理的身份界定
城乡身份转变存在制度约束，需有合理的身份界定及相配套的社会保障体系，鼓励人员返乡。要因地制宜，根据实际情况进行制度探索、户籍制度方面的探索。对于有益于乡村振兴并有意愿长期生活在乡村的返乡人员，应考虑实际时机与条件，探索其成为新型农民的条件、步骤等制度，为人才流动提供制度保障。在前期探索阶段，可探讨过渡身份制度，类似城市地区的“居住证”，返乡人员可独立身份参与乡村振兴各领域的建设，按照市场规律参与权益分配;同时可考虑分解相关权益，既区别于本地村民，又可赋予其一些必要的权益保障。
3、制定鼓励性政策吸引返乡人员
农村公共服务和设施仍然薄弱，需制定鼓励性的支持政策，引导相关人员返乡。探索放开城镇落户限制，在一定条件下，允许原进城落户人口回农村落户，吸引青年人回乡。青年人才返乡后，在企业创办、人才评定、待遇职称等方面，应打通相关制度和政策瓶颈，对其给予更大力度支持。对于返乡青年的子女在义务教育、配套制度等方面给予必要支持。支持返乡人员及家属长期租住乡村住所，在乡村安居乐业，并为缺乏住所的人员提供保障性人才公寓。
4、为返乡人员创造良好的生活环境
打造优越的生态环境与轻松休闲的生活环境以吸引人员返乡。在乡村基础设施条件较差的地区，着力提升县城的生活品质，提升县域及乡镇的卫生医疗和教育水平，保障老年人生活便利和青年人教育需求。在乡镇基础条件较好的地区，强化农村基本公共服务和公共基础设施建设，促进县域内城乡融合发展，建设便利的生活服务设施，为返乡人员提供更多元的选择。多措并举改善农村人居环境，打造生态、宜居、美丽乡村，以健康优良的生态环境、轻松和谐的生活环境，为偏好乡村生活的青年人才创造理想的环境。创造尊重返乡创业者的社会环境，让返乡创业者有自豪感，给其中的优秀人才提供更多政治上的荣誉,让务农成为有体面的职业，确保乡村本土人才回得来、留得住。
5、对创新创业者给予税收金融等资金方面的支持
应制定系列的财政金融鼓励政策，为返乡人员提供资金支持，推动创新创业。制定税收优惠政策，支持农业现代化建设、产业融合发展、科技创新和应用等领域的企业发展。建立政府支持基金，结合倾向性金融政策，支持相关创新创业行为。对于具有突出贡献的企业、项目、个人，制定相关奖励政策，给予股权、企业分红、财政奖金等多种形式的奖励。
一、了解自己的目标市场
在回乡创业之前，首先要了解自己的目标市场。这包括了解当地的人口结构、消费水平、文化背景等信息。只有了解了这些信息，才能更好地制定营销策略，并推广自己的品牌和产品。
二、建立自己的品牌形象
建立自己的品牌形象是回乡创业中非常重要的一步。这包括设计自己的标志、宣传语、网站等。在设计这些东西时，要考虑到当地人的文化背景和审美观念，以便更好地吸引他们的注意力。
三、利用社交媒体进行推广
社交媒体是回乡创业者推广自己品牌和产品的重要途径之一。可以利用微信公众号、微博等平台进行宣传，发布有关产品和企业动态的文章，并与粉丝互动。此外，还可以通过社交媒体与当地知名人士合作，增加曝光率。
四、注重口碑营销
在当地开展口碑营销非常重要。可以邀请当地知名人士或者媒体代表来参观企业，并邀请他们品尝产品或者体验服务，以此来获得他们的认可和推荐
五、开展线上线下联动营销
线上线下联动营销是回乡创业者推广自己品牌和产品的另一个重要手段。可以在当地开展一些活动，如推出特色菜品、举办文化活动等，并通过社交媒体进行宣传
六、与当地政府合作
与当地政府合作也是回乡创业者推广自己品牌和产品的一种方式。可以通过参加当地政府组织的活动或者与政府部门合作，获得更多曝光机会，并得到政府的支持和帮助。
一、国家实施乡村振兴战略、重点扶持返乡创业项目
我国农村经历了几次创新创业时期，每一轮都对城乡经济社会发展产生了重大影响。新时期农村创新创业有利于促进乡村振兴战略的实施和城乡协同发展，农民工等人员返乡创业，激活了农村资源要素，培育了发展新动能，促进了农民就业增收，是发展县域经济的重要力量，是实施乡村振兴战略的重要内容，也是满足人民群众美好生活需要的重要举措。
二、返乡创业氛围日益浓厚
近年来返乡创业的氛围日趋浓厚，带动就业的效应也日益凸显，有力推进了农民的增收和农村的发展。如今在中国广袤的农业大地上，新一轮返乡创新创业热潮正在进行，从田间地头的“土专家”到创新工厂的“农创客”，再到互联网上的“新农人”，越来越多的人投身农村创新创业中，形成一个更大的返乡创新创业热潮。
三、我国农民工等返乡人员创业现状分析
1、规模不断扩大。据统计，目前返乡创业创新人员达740万，其中返乡农民工占 72.5%(见图1)，非农创业人员约200万，增幅均保持在两位数左右，其中包括大学生、退役军人等。返乡创业人员平均年龄40岁，素质不断提高，高中以上学历占40%，已成为带领农民致富的主力军，推动乡村振兴的生力军。
2、领域不断扩展。农村创业创新已从传统的特色种养领域，逐步延伸到加工流通、休闲旅游、乡村服务、电子商务等领域，还有传统的手工制造等特色化、小众类、中高端产业。据农业农村部的调查分析，全国80%以上的返乡下乡创业项目都属于农村一二三产业融合的领域，在此基础上还衍生出了许多新业态、新模式。
3、层次不断提升。农村创新创业已不再是过去的小打小闹，信息化、智能化广泛应用，现代技术应用方式持续引入。在农业创业创新领域50%多的项目都是基于信息技术开展，近90%的项目都是联合创业和合作创业，呈现出一种新的态势。
1、返乡创业人才的困境。
农村难以留住人才，特别是新一代受过高等教育的农村青年人才，很难吸引他们返乡创业。一是农村青壮年劳动力常年外出打工的比例越来越高，二是农业从业人员素质不足以支撑现代农业的发展，村级组织中的大学生村官“人难留”、基层农经(农服)技术人员“人手不足”问题较为突出。
2、返乡创业格局的困境。
受制于年龄、资金、思维、环境、项目等因素的影响，句容市农民工等返乡人员创业的领域较窄，总体格局不大。全国返乡创业人员的平均年龄为40岁，高中以上学历占40%，而句容市农民工等返乡创业人员的总体文化程度不高，年龄偏大，科技思维先天不足，小农意识残存，既缺乏必要的创业素质，又缺乏规模经济经营的优势。
3、返乡创业服务的困境。
目前各地市政府出台了一些返乡农民工创业的扶持政策，但创业服务仍然不够到位，创业者缺乏相应的保障。一方面，各部门之间还没有形成真正合力。农民工返乡创业，涉及发改、人社、财政、税务、银行、农林、国土等多个部门，尽管各部门开展了一些扶持工作，但配套服务滞后，合力不足。
①现代规模种养业
规模化种养是返乡创业人员最为喜欢的，占比超过4成，主要通过土地流转形成规模化种植，去除小农模式，搞机械化种植、收割，可以达到农业半自动化、全机械化。这在平原地区尤为突出，几乎所有的村庄都有被流转的土地。
②乡土特色种养业
农村主要能够从事的好像都与农产品生产有关。除了规模化种养以外，走小而精，小而美的种养人群占比也很高，超过两成;最为普遍的就是家庭农场，订单养殖、种植走精品化路线，同时争取国家政策扶持，这也不失为一条返乡创业的路子，主要特别适合不利于规模种养的山区、林区。
③农产品加工流通业
农村为人们提供了所有的农产品的初级生产，对于返乡创业的人来说这些也都是天然的资源，毕竟这些都是要进行加工、销售的，因此依附于农业生产链上的初级加工、深加工、物流产业等生产服务型就有了广阔的市场，成为返乡农民创业的选择也不足为奇。
④休闲农业和文化创意产业
随着国家提倡农业生态化，农村渐渐兴起了以休闲农业为主的农业模式，也能称作体验式农业，观光、旅游，生产互动，农业文化之旅等等，都是新农人创业的模式，并且随着自媒体的心情，新兴农业的创业人员越来越多，吸引力一大批以年轻人为主的返乡创业热情。
